近年来,吉林省长春市南关区委政法委不断丰富新时代“枫桥经验”内涵,运用“1136工作法”,即“一个核心”“一张网络”“三级平台”“六支队伍”,夯实有机衔接、协调联动、处置高效的矛盾纠纷排查化解方法,最大限度地把矛盾风险吸附在基层、化解在萌芽,使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
围绕“一个核心”,“理”事有阵地。党的领导是坚持和发展新时代“枫桥经验”的核心,通过党管方向、管建设、管保障,把体制优势转化为治理效能。坚持和完善总揽全局、协调各方的领导制度,成立多元调处矛盾纠纷工作领导小组,将矛盾纠纷排查化解作为“一把手”工程以及平安建设的“先手棋”,构建“大统筹、大治理、大协同”的解纷格局;建强南关区矛盾纠纷排查化解指挥研判中心,打造“幸福平安港”等13个乡镇(街道)“一站式”矛盾调解中心,协调联动各行政管理部门、行业性调解组织共同发力;完善工作机制,制定了《南关区深化基层矛盾纠纷排查化解指导方案》等文件,强化属地与部门有效衔接。
实现“一网统管”,“盯”事有保障。以综治协管、警情处理、纠纷化解等功能于一体的网格为依托,融入微网格管理概念,源头治理能力不断增强;发挥网格作用,立足“发现早、解决快”,努力用最短时间解决群众最关心的问题;强化“一站式”矛调中心、基层调委会、法律咨询站的功能,目前,700余名人民调解员主动化解家庭矛盾、邻里纠纷等纠纷662件,成功率达98%;建立三级楼宇反诈联盟,靠前一步打击群众反映强烈的违法犯罪,电诈案件发案数,刑事、治安案件发案数同比下降,最大程度预防了矛盾激化和“民转刑”“刑转命”案件的发生。
搭建“三级平台”,“议”事有渠道。以“两平台、两中心、一基地”为引领,推动智慧政法融入,带动全域三级综治中心不断迈向规范化、高效化,为“一站式”解纷提供有效支撑;自2022年5月推出“一码通办”掌上系统以来,依托社会治理综合信息平台,累计解决群众诉求90余万件,办结率为99.26%;对原有综治平台进行升级,有效协调联动各行管部门、行业性调解组织共同发力;聚焦分析研判功能,利用大数据全景分析全区矛盾类型、集中领域、发展趋势,全面掌握矛盾纠纷动态,使排查解纷更具针对性、时效性。
组建“六支队伍”,“管”事有专人。发挥行业调解组织、志愿者队伍、调解专家队伍、基层调解队伍、“三官一律”队伍、法律服务站6支队伍作用,将兜底性需求向个性化服务转变;为460余家治理型社会组织提供培育场所,打造了中山法援、蓝天救援、关爱老兵协会等一批品牌,推动矛盾调处“专业化”;发挥223个志愿者队伍的主力军作用,建立公益项目170余个;打造“百姓说事点”“名人调解室”“红心物业”“圆桌议事会”等品牌,群策群力化解矛盾纠纷;立足79个人民调委会、2个专业性调委会开展“三官一律”进社区活动,依托法律服务站打造“无诉社区”“微法庭”“法官说事点”,推进诉源治理。截至目前,诉前调解调处矛盾纠纷1.3万余件,化解率达89.78%。
[责 编: 施少伦]