“代表委员接待群众5000余人次，旁听庭审176起，见证执行63场，提出意见建议240条……”这是浙江温州法院2023年以来的代表委员联络成绩单。

每一个数字背后，都是一次深度联络和监督支持。

党的二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。如何贯彻落实这一决策部署，在司法能动履职中践行全过程人民民主？

答案就是：加强代表委员联络工作，强化人大、政协监督。

为此，温州法院作出了不少探索与实践——健全“代表委员入院员额法官进站”双向联络制度，以打造代表委员联络站、出台定向联络机制、建立专项监督机制等举措，让全过程人民民主融入司法实践，做深做实“公正与效率”工作主题。

代表委员入院：直观感受深入了解法院工作

“以往，法院多是以开放日、座谈会等形式邀请代表委员参与。我们看一看、听一听，也很难对法院工作有更直观、深入的了解。”平阳县人大代表倪力隆说。

如何创新联络形式，提升联络效果？——在院机关设立代表委员联络站。

2022年8月，平阳县人民法院揭牌设立了全市法院首家代表委员联络站，联络站设有办公区、议事区等，为代表委员监督法院工作提供良好场所。

“联络站的设立方便我们更好地了解群众诉求、法院工作，对法院工作存在的短板弱项提出更具针对性的意见建议。”平阳县政协委员黄国栋说。

“要加强定向案例发布，更好引导群众学法用法”“要关注家事案件纠纷化解，加强心理疏导工作和家庭教育指导”……针对这些意见建议，平阳法院一一予以落实。

据统计，平阳法院代表委员联络站成立以来，已接待群众1300余人次，反馈意见建议27条。

“法院内设代表委员联络站，是一项很好的创新举措，为我们依法履职创造了良好条件，也能更好回应群众关切，推进法院工作。”2024年1月2日，全国人大代表陈爱珠在参观平阳法院代表委员联络站后评价道。

目前，在温州市中级人民法院部署下，12家基层法院均已设立代表委员联络站，实现全市域覆盖。

员额法官进站：倾听民声延伸职能半径

“温州市人大常委会在各乡镇（街道）均设立有人大代表联络站，是代表联系群众、听取民情、汇聚民意的重要平台。”温州中院党组副书记、常务副院长谢作幸表示，不仅要请代表委员入院，还要让员额法官定期进站，这样才能更多地倾听民声，更好地延伸司法审判职能。

“最近社会上出现了家长花重金托关系为子女入公办学校上学，结果被骗的事件，需要加强这方面的防范。”在一次走访中，龙港市人大代表黄秀佳向龙港市人民法院法官黄兆针反映“学托”诈骗问题。

“代表反映的问题，也折射出老百姓对‘学托’扰乱招生秩序的担忧。”在详细了解情况后，黄兆针结合法院办结的案件，向龙港市社会事业局发送了一份关于防范“学托”诈骗的司法建议，建议加强日常监管，及时排查和惩治“教育掮客”行为，并强化对家长的宣传教育。

2023年以来，温州法院出台“一乡镇（街道）一员额法官（法官助理）”定向联络机制，要求员额法官、法官助理定期定向走访乡镇（街道）人大代表联络站，及时通报法院工作动态、解答代表关心的问题、回应代表关切。

“老年人行动不便无法参加庭审怎么办？”“身边人曲解老人真实意愿，怎么办？”“听不懂法言法语怎么办？”……在人口老龄化背景下，涉诉老年人群体合法权益保障是代表们关注的焦点。为此，温州市鹿城区人民法院联合区人大常委会，充分利用该区人大代表联络站开展老年人普法宣传。

2023年12月，鹿城区法院在联络站开展“适老型诉讼”主题活动，诚恳回应老年人诉求。会上，人大代表、老年人代表围绕“陪同诉讼”机制、老年人群体合法权益保障等方面纷纷提问。

“鹿城区法院专门出台了《关于推进适老型诉讼服务机制的工作指引》，明确陪同诉讼制度、严格审查子女代理制度……”

“法官的讲解，让我们对法院保障老年人合法权益所做的工作有了更深的了解，也对适老型诉讼有了更深的体会，我们老年人维权底气更足了。”在听取详细解答后，老年人代表林红满意地说。

“温州法院持续擦亮代表委员联络工作特色亮点，以真诚态度、积极作为、多样方式，让群众实实在在感受到了法治和民主的温度。”温州市人大常委会委员、监察司法委主任委员、监察司法工委主任邱小侠说。

寓监督中争取支持：找准“公约数”借力破解堵点

“法院工作牵涉面广，往往需要其他单位协助配合，但因协助单位之间信息不通、沟通不畅等原因，协助配合的效果往往会打折扣。”鹿城区法院执行局局长严永乐说。

2021年至2022年6月，鹿城区法院执行局向区公安分局移送拒执案件100件，其中仅审结1件，立案侦查20件，退回35件，无反馈44件。在打击拒执犯罪方面，公检法三家配合不畅，难以形成打击合力，让不少“老赖”钻了空子。

为此，鹿城区法院主动向区人大常委会报告，推动区人大常委会出台《关于开展公、检、法打击“拒执犯罪”联合协作监督实施方案》，将拒执打击情况大比例纳入履职评议、专项监督。

“实施方案出台后，区人大常委会5次专题协调并先后到公检法监督，我院拒执刑事审结案件数跃升至2022年22件、2023年44件。”严永乐说，有了代表委员的监督，拒执罪案件移送流程更加规范，打击也更加高效。