吉林省延吉市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚决贯彻落实“警地融合、警民融合”工作部署，深入落实社区警务战略，紧盯群众反映的热点、焦点和难点问题，不断创新拓展警务深度融合的工作新模式，极大提升了群众认同感和满意度。

延吉市公安局北山派出所丹英社区警务室，辖区位置在市中心，老旧小区多，基础设施陈旧，居民意见大；出租房多，流动人口大；“九小”场所多，火灾隐患大；另一方面，辖区拥有的优势是驻军驻街单位多，党群服务基础强、功能多、服务优。丹英社区警务室依托社区“党建+基层治理”“党建+民族团结”的路径、“一核十元八共”的“大党委”党建联盟体系和“淑清大姐工作室”，摸索实践出“1365”工作法。实现了辖区治安形势逐年向好，居民邻里和谐相处，商业一片繁荣。

今年以来，辖区内未发生重大刑事案件，未发生各类灾害事故，未发生矛盾纠纷“民转刑”，未发生电信诈骗案件。这都得益于丹英警务室“1365”工作法，为创建“三零”社区打下了坚实的基础。

以“1条主线”为引领做强红色引擎

彰显公安的责任与担当

重基层治理工作，基层强则国家强，完善社会治理体系，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。社区党委深刻认识加强党建引领“警地融合”工作的重要意义，将新时代“枫桥经验”作为基层治理的“金字招牌”，坚持以人民为中心，努力满足人民群众对美好生活的需要。丹英社区警务室，始终坚持“党建引领，人民至上”这一主线，以红色党建格局，彰显公安的责任与担当。

以“3精导向”为基础

汇聚多元力量

精心化治理。依托“党建”+“警地融合”，建立“警格+网格+专职网格员+民情联络员”的四方联动体系，按照“一格两员、一员多能”的原则，明确工作职责，联动融合，实现人员全覆盖、区域零缝隙。警务室日常工作开展，除必要值班人员，其余人员联动社区网格员全部下沉网格，按照人、事、地等要素，集中服务力量，落实“一天一巡”，扎实开展入户随访、信息摸排、困难帮扶；重点服务外来人口、短期租户、“一老一小”和“特殊人群”，形成需求清单及服务台账，定期进行走访。

精细化服务。通过公安业务下沉、警务阵地前移及信息化支撑，“互联网+公安+微警务”，进一步落实便民服务措施，切实解决居民“急难愁盼”问题。

精准化融合。统筹社区各类资源，探索开辟社会资源与“党建引领警地融合”专项工作相结合的新路径，激发“警、军、社、商、群”等多方主体参与社区治理的积极性，推动社区治理从“一方主管”走向“多元协作”融合。

以“6法联动”为抓手

提升治理效能

党建引领“大党委格局”工作法。

以丹英社区党支部实体化运行为引领，党委下设7个党支部，非公党支部8个，网格党支部7个，党员中心户45个，在籍党员285人，党员下基层社区报到党员168人，楼栋长64人，单元长205人，民兵10人。挖掘党员、居民骨干和义警队队员担任“红色管家”，健全“社区党委-网格党支部-小区党支部”三级党组织体系，激活党员在网格内亮身份、领岗位、作贡献，以基层党建提高社区治理效能。

人口管理“三不三见+四到位”工作法。

“三不”不漏户、不漏人、不漏项；“三见”见人、见房、见物；“四到位”排查到位、管理到位、宣传到位、服务到位。

行业场所ABC三级管理工作法。

风险隐患排查“一管三防四进”工作法。

“一管”管控治安要素；“三防”防辖区发案、防涉稳事端、防治安灾害事故；“四进”生活困难群体家庭必进、特殊人群家庭必进、治安防范重点部位必进、经营困难企业必进。

矛盾纠纷化解“三色预警+五心服务”工作法。

用好“五心”服务：用心、耐心、爱心、真心、公心。及时将潜在的矛盾化解在基层，有效推动形成共建共治共享的基层治理格局。

社区警务室用信息化支撑“互联网+公安+微警务”工作法。

对公安信息化建设提出了更高要求，扩展公安基础业务办理、法治宣传、社情民意收集等服务需求，鼓励居民关注“吉林公安、平安延边、延吉公安”等微信公众号，线上办理公安业务和了解公安动态，通过社区“石榴英英”视频号进行法治及反诈宣传，通过社区微信群收集社情民意和法治反诈宣传。

以“5项成效”为标准

深化“警地融合”推动“警民融合”

思想破冰开新局，争先进位谋发展。自开展“党建引领，警地融合，警民融合”专项工作以来，北山派出所丹英社区警务室（站），共调解各类矛盾纠纷11起，化解率100％。办理便民公安基础业务50余件，开展电信反诈骗宣传活动13场，发放反电信诈骗宣传单1000余份，通过辖区微信楼栋群、行业群和石榴英英视频号进行电信反诈宣传5000余人次，实现辖区反诈宣传人口全覆盖，辖区居民“国家反诈中心”App下载率达80％左右，实现了辖区电诈案件“双降”的良好态势。通过“警格+网格+专职网格员+民情联络员”的四方联动体系，实现实有人口登记更新率80％，行业场所更新率90％以上，收集有效社情民意10余条。借助“一村一警一连”互动体系和丹英社区义警巡逻队，消除火灾隐患3起、治安隐患2处；对3家特种行业场所平常实行周检查月总结，开展“五防”宣传5个场次。

北山派出所丹英社区警务室，深知“警力有限，民力无穷”的道理，坚持在党建引领下，践行入党从警初心，发动群众、组织群众、依靠群众，探索新时代基层治理能力提升新路径，采用“1365”工作法，秉持“平安延吉、魅力北山、和谐丹英”的目标，倡导“和合”文化，“贵和尚中、善解能容、厚德载物、和而不同”。学习新时代“枫桥经验”，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，不断创新工作方法，深耕细作，深化警地融合，推动警民融合，立足五个融合，真正实现基层治理体系现代化和基层治理能力的显著提升。