围炉话治理，“围”出幸福长安新家园

广西天峨县倾力打造基层社会治理易地搬迁新样板

这里，一栋栋新房，一个个产业，一张张笑脸，见证了易地扶贫搬迁工作带来的翻天覆地变化；这里，依山傍水，高楼林立，山歌悠扬，人们走上了“长安家园”的幸福之路。

近年来，广西壮族自治区河池市天峨县坚持“围炉话治理‘三个三’工作法”，即深化三个依靠、落实三个保障、搭建三个平台，持续推进“五治融合”，多措并举守护群众安居乐业。2023年，天峨县群众安全感达99%，未发生个人极端案（事）件和影响政治大局稳定的重大案（事）件，实现命案“零发生”。长安家园常吹治理之风，整个社区由乱到治，平安法治建设有力、有序推进，呈现吉祥、如意、和谐、幸福大好局面。

深化“三个依靠”，筑牢治理根基

抓好基层，夯实基础。长安家园安置了全县9个乡镇88个行政村搬迁群众1702户7502人。多民族文化在这里碰撞、交流与融合，矛盾纠纷时有发生。

天峨县完善安置区公共服务，坚持依靠党委政府抓建设、依靠职能部门抓联动、依靠群众搞好自治“三依靠”，强化社区治理，促进社会融合，进一步筑牢基层治理根基。

该县突出党政主导地位，由县级党委、政府牵头抓总，压紧压实主体责任，以党建引领为基层社会治理赋能增效，实现易地扶贫安置点综治中心规范化、实体化建设。同时，加强各职能部门之间的协作，以综治中心为载体，科学配备警务室、司法调解室、信访接待室等，落实干警上岗履职，在打击违法犯罪、排查化解矛盾纠纷、服务群众上形成治理合力。2023年，全县共化解矛盾纠纷45起，服务群众3000人次。

此外，积极调动安保人员、网格员和楼栋长等民间力量，组建长安家园社区自治小组，充分发挥矛盾纠纷调解、信息收集、法治宣传、抢险救灾等职能作用，进一步拓宽群众参与群防群治的渠道，凝聚群众合力，共同提升治理水平。社区民警带领自治小组成员进小区宣传防范电信网络诈骗知识，向群众派发宣传单，引导群众下载注册“国家反诈中心”App等。2023年，自治小组治安巡逻参与率达100%，收集综治信息85条，发放宣传资料2万余份。

落实“三个保障”，护航长效发展

围炉话治理，平安新家园。2023年10月20日，天峨县委副书记、县长王炳卜到长安家园走访慰问部分脱贫户、监测户，了解他们的生产生活情况，进一步明确加强落实组织、队伍、智能化“三个保障”，确保长安家园基层治理持续有效。

在落实组织保障方面，该县成立长安家园社区党委，按照区域划分成立3个下属党支部，完成7个社区党员服务中心的实体化建设，充分发挥安置社区162名党员先锋模范作用，及时解决群众急难愁盼问题。积极落实队伍保障工作，将社区辅警、警务助理、网格员、楼栋长待遇列入财政预算，在提升治理队伍稳定性的同时保障服务质量。与此同时，全面落实智能化保障。充分发挥“雪亮工程”“天网工程”作用，加强视频监控信息系统应用，构建数字化、智能化治安防控体系。借助企业微信平台开展平安建设、法律法规、移风易俗、扫黑除恶等方面的宣传教育，构建群防群治防线。

目前，长安家园社区已完成一键式报警、高清视频监控系统建设，组建综治信息企业对接平台，并将民用的530个摄像头纳入管理，实现主要道路、街面、人员密集地等重点部位全覆盖。另外，依托社会治理实战应用平台，与综治成员单位实现信息共享、共同管理，更好地开展社会面治理和维稳工作，全面预防大案、要案、命案的发生。

2023年9月1日20时许，田某到警务室报警，称其患有癫痫的妻子离家出走不见了。警务室值班人员立即联系社区干部、楼栋长等人寻找，同时打开监控视频搜索。经过近一个小时的查找，大家在社区幼儿园的一个角落找到了田某妻子。

搭建“三个平台”，提升服务效能

搭建好平台，服务更贴心。“社区高发警情要及时通报给大家，以便做好防范工作”“警情处置情况也要通报给我们”……2023年6月6日晚，县委组织部、政法委及县公安局领导，长安家园社区党委书记，城关派出所支部党员民警辅警，长安家园社区居民代表等30余人召开“围炉话治理‘三个三’工作法”座谈会。当晚，党员民警与群众促膝长谈，你问我答，你说我记。群众敞开心扉，知无不言、言无不尽，纷纷向公安机关提出意见建议。两年来，类似的活动持续开展。

“公安部门对群众反映的问题和诉求，能现场解决的马上解决，做到问题不过夜；不能马上解决的，及时形成问题清单，带回去继续讨论，寻求解决办法，力争做到事事有回音、件件有落实。”天峨县副县长、公安局局长苏希认为，只有搭建好“三个平台”（服务群众平台、矛盾化解平台、全民参与平台），才能提升治理效能，让民众有获得感、幸福感和安全感。

搭建服务群众平台。该县将“放管服”改革成果惠及基层，充分发挥基层政法干警和网格员的作用，开展送法、送服务、送温暖上门的“三送”活动，全力打通服务群众“最后一公里”。搭建矛盾化解平台。打破警务室、司法调解室、信访接待室合作壁垒，建立完善五级矛盾纠纷调解制度，即“楼长”为第一级，社区干部、治安积极分子、老党员为第二级，居委会为第三级，警务室为第四级，“三官一律+居委会”为第五级的矛盾纠纷排查化解梯队，确保“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”。搭建全民参与平台。建立群防群治安全防范参与机制，评选社区治安堡垒户，积极发展热心投身社区治安管理的带头人，着力培养综治信息员，加强社区情报信息收集工作，定期召开座谈会，全面掌握社区治安状况，最大限度发挥群防群治效应。

2023年5月30日，社区治安信息员到长安家园警务室反映，其在楼栋巡逻时，发现居民冉某的车辆电瓶被盗。接报后，民警立即到现场开展调查，同时走访周边住户及调取监控录像，但一时未获取有效线索。长安警务室根据辖区发案时段特点，组织民警、辅警、网格员全力摸排，并利用“天网”等技术手段扩大调查范围，最终将该系列电瓶被盗案侦破，抓获嫌疑人1名。