广西壮族自治区来宾市被确定为第二批全国市域社会治理现代化试点城市以来，按照与第一批试点城市“同步起跑”的要求，在持续开展市域社会治理创新的基础上，不断完善治理机制体系，坚持主动作为、奋勇当先，高质量开局，高标准推进，紧贴实际，积极探索创新具有市域特点、治理特性、时代特征，满足人民期盼的市域社会治理新路子。来宾市兴宾区“网格化+红袖章”的群防群治经验得到广西壮族自治区党委书记、人大常委会主任鹿心社的充分肯定。
来宾市委政法委组织领导干部职工及相关单位，到兴宾区古三社区开展政法队伍教育整顿“千警进万家·为民办实事”活动
全国市域社会治理现代化工作会议召开后，来宾市委、市政府高度重视试点工作，将其作为“一把手”工程，迅速成立创建全国市域社会治理现代化试点工作领导小组，市委书记、市长任“双组长”，市委常委、政法委书记任办公室主任，54个市级部门为成员单位。领导小组下设1个办公室和试点工作综合组、指导组、宣传组、考评组4个专项工作组，每个专项组组长均由一名市委常委挂帅，突显高位推进试点工作。办公室负责抓统筹协调、当好“发动机”；工作组抓工作落实、当好“作战部”；构建了高位化组织、系统化设计、集成化管理、项目化推进、规范化提升、常态化调度“六化”工作模式，形成党委和政府统一指挥下的“智慧大脑”，加快推进市域社会治理体系建设，确保市域社会治理现代化试点工作走深走实取得实效。
对照中央和自治区的试点工作方案和《全国市域社会治理现代化试点工作指引》，紧密结合当地实际，在广泛征求各地各单位意见建议的基础上，制定形成了《来宾市推进市域社会治理现代化试点工作方案》《来宾市实施“四个五”工程推进市域社会治理现代化试点工作方案》，将共性工作细化为17个重点任务、88项基本要求及16项广西特色区域工作指标，制定时间表、路线图、任务书，明确责任分工，为试点工作提供基本遵循。针对市域社会治理薄弱环节，实行项目化推进，来宾市共规划五年项目183个，2021年推进重点项目52个，逐一制定项目推进方案，进行集中攻关，确保不断取得新进展。同时，加快编制来宾市市域社会治理“十四五”规划，将重点项目纳入公共财政保障。
为确保试点工作蹄疾步稳、落实落地，来宾市建立健全推进机制。一是建立会议推进机制，每两月召开一次领导小组会或调度会、推进会等，分析面临形势，研究部署阶段性重点工作。不定期召开全市市域社会治理现代化工作推进会，持续对试点工作进行部署推动。二是建立跟踪推进机制，各县（市、区）、各专项工作小组每月将试点工作进度报市域试点办，并对各方面、全过程进行动态跟踪，及时了解掌握情况，采取切实可行措施。三是建立专题推进机制，坚持问题导向，针对试点工作中某方面、某领域存在的难点堵点，由各专项工作组协调解决，对专项工作组解决不了的，报请市域试点办牵头会商研判，拿出解决方案，召开专题会议，推动工作落实。四是建立督导推进机制，不定期组织开展“四不两直”式督导指导，发现问题，及时纠正，督促整改。同时，将试点工作作为来宾市绩效考评和平安建设专项考核的重要内容，赋予一定的考核分值，成效与来宾市平安建设有关表彰、表扬挂钩。对试点工作不积极不主动、工作开展不到位、成效不明显的，严格履行重点管理、一票否决等措施。
为了推进乡村治理体系和治理能力现代化建设，来宾市大胆创新，积极探索具有地方特色的市域社会治理新路径。推动综治中心实战化。将市、县、乡三级综治中心核定事业编制316个，乡村两级综治中心普遍设立“三室一平台”。70个乡镇（街道）政法委员充分发挥牵头抓总作用，推动整合基层法庭、派出所、司法所等资源力量，组织开展平安乡镇（街道）、村（社区）创建工作，较好地发挥了实战功能。截至目前，全市各级综治中心共处理有效事务信息1万多条。推动网格化管理标准化。根据《关于做好深化基层管理体制改革重点工作的意见》的工作要求，来宾市810个村委（社区）重新标准划分网格4874个，配备专兼职网格员5072名，形成了人在“网”中走、事在“格”中办的群防群治格局，进一步夯实了市域社会治理根基。来宾市基层综合行政执法改革工作经验在全区基层社会治理工作创新示范经验交流会上作典型发言，自治区党委改革办将此经验向全区推广。推动社会治安防控体系立体化。进一步坚持和发扬“枫桥经验”，逐步完善一村一警、邻里守望、楼栋长制、红袖章等一系列人防物防技防治安防控机制，把联防联控、群防群治的措施落实到村居、楼栋和家庭，织密社会治安防控网络，不断提升社会治安防控体系的法治化、专业化、智能化水平。
象州县通过挖掘辖区群众力量，组织广大人民群众参与到治安巡防工作中，组建“绿马夹”治安巡防队伍，每日由辖区民警带队，在主要道路、村民房屋聚集点、重点区域进行治安巡逻，同时向群众科普关于社会矛盾化解、禁毒禁赌、道路交通安全等相关的法律法规，实现了各村屯群防群治和治安隐患排查的全覆盖，形成联动融合、多元共治的良好局面，在防范化解社会风险隐患中取得明显成效。
兴宾区积极探索“网格化+红袖章”群防群治工作模式，充分调动各基层党组织党员参与到网格化工作中，提高社区网格人员的积极性、主动性，推动网格内各类人员第一时间发现问题、解决问题，形成了发现、收集、反馈、解决问题的模式，实现社区治理、为民服务各项工作的高效运行，切实将网格打造成为服务居民群众的前沿阵地，得到自治区党委书记、人大常委会主任鹿心社的充分肯定。
“下一步，我们将结合党史学习教育，进一步加强组织领导，着力补短板、强弱项、固根基，打造共建共治共享的市域社会治理新模式，不断提高市域社会治理水平，努力开创平安建设新局面。”来宾市市委常委、政法委书记彭顺克说。
（本文刊载于《人民法治》2021年9月下）
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